节能评估是指根据节能法规、标准，对固定资产投资项目的可研报告或申请报告中节能篇进行评估。主要针对能源利用是否科学合理是否符合国家节能规划、产业政策等进行分析评估，并编制节能评估文件的过程。
目的意义：为加强固定资产投资项目节能管理，促进科学合理利用能源，从源头上杜绝能源浪费，提高能源使用效率，国家制定并出台了《固定资产投资项目节能审查办法》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令 第44号）。要求固定资产投资项目按照年综合能耗进行分类管理。
年综合能源消费量 5000 吨标准煤以上（改扩建项目按照建成投产后年综合能源消费增量计算，电力折算系数按当量值，下同）的固定资产投资项目，其节能审查由省级节能审查机关负责。其他固定资产投资项目，其节能审查管理权限由省级节能审查机关依据实际情况自行决定。
年综合能源消费量不满 1000 吨标准煤，且年电力消费量不满 500 万千瓦时的固定资产投资项目，以及用能工艺简单、节能潜力小的行业（具体行业目录由国家发展改革委制定并公布）的固定资产投资项目应按照相关节能标准、规范建设，不再单独进行节能审查。